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區六屆人大常委會第二十四次會議關于“北京市通州區2019年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告”的審議意見

時間:2019/12/18  來源:區人大

區政府辦公室:
  2019年8月15日,區六屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了區政府《關于北京市通州區2019年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》。
  在審議中,結合聽取區人大財政經濟委員會的相關意見和建議,與會常委會組成人員和列席代表認為:2019年上半年,區政府及其發展改革等部門認真貫徹中央、市委、區委的各項決策部署和區六屆人大五次會議關于國民經濟和社會發展計劃的決議,緊抓副中心建設的大好形勢,按照高質量發展的要求,在構建高精尖產業結構、重大工程建設、優化營商環境、社會事業提升、城鄉環境整治、民生保障等方面持續用力,主要指標完成情況基本符合預期,全區經濟社會運行總體平穩。
  2019年上半年我區計劃執行情況總體是好的,但是在經濟運行和社會發展中還存在著一些突出矛盾和問題:一是經濟增長后勁不足,產業結構亟待優化,培育和發展高精尖產業的具體政策還不夠完善,新產業、新動能、新發展點的培育尚未形成規模。二是消費領域供給不充分、不匹配的問題較為突出,消費升級還需加快步伐。三是優化營商環境的政策宣傳、軟硬件水平、意識理念與副中心的定位要求還存在差距,政策措施還未落地見效。四是城市管理、公共服務、便民設施等民生保障領域還有不少短板,民生訴求還需加快解決。對此,區政府要高度關注,深入研究,積極有效應對,切實加以解決。
  為進一步做好國民經濟和社會發展計劃執行工作,根據常委會審議情況,提出以下審議意見:
  一、狠抓項目落地見效,切實推動經濟高質量發展
  抓緊做實已簽約的高精尖產業項目,加快目標地塊土地入市步伐,促其盡快做出貢獻,形成帶動效應,為經濟發展注入新動能、新活力。進一步優化土地供給,統籌騰退空間利用,提高規劃審批效率,改進審批管理服務,“筑巢”的同時更加注重“引鳳”“留鳳”。加緊制定構建高精尖產業結構的政策辦法,形成全周期企業支持體系,加速企業落地發展。大力支持服務業消費升級,深入挖掘教育、醫療、養老、體育、文化旅游等領域消費,支持新零售新業態發展,切實增加高品質商品和高質量服務。
  二、狠抓優化營商環境,切實增強企業的獲得感
  關注企業發展全過程的環境優化,注重補齊在政策宣傳、軟環境建設方面服務的短板,暢通政府聯系企業的專門渠道,及時、主動聽取企業的意見和建議,對支持企業的相關政策進行量化考核、第三方評估,讓政策的含金量變成企業發展的“推進劑”。
  用足用好新一輪服務業擴大開放試點等先行先試政策,進一步完善“通八條”實施細則,加強企業服務平臺的統籌整合,營造國際化營商環境。有效宣傳落實減稅降費政策,完善政策舉措,讓廣大納稅人、繳費人充分享受政策紅利,增強企業和個人的獲得感。
  三、狠抓辦好民生實事,切實提升群眾的滿意度
  加大促進城鄉居民就業增收工作力度,全力做好騰退企業勞動力和低收入農戶的就業幫扶。加快推進便民商業設施建設,問需于民、問效于民,突出空間保障和品質保障,全面提升生活性服務業水平。持續推進美麗鄉村建設,加大鄉鎮基礎設施和公共服務投入,不斷提升農村的人居環境和生活品質。聚焦群眾反映強烈的城市管理、物業服務、城鄉環境、老城“雙修”、教育醫療等方面的突出問題與需求,補短板、強弱項,加快完善公共服務體系,不斷提升城市管理的精準高效和服務保障能力。
  四、狠抓重點計劃指標,切實保證完成全年目標任務
  重點關注建安投資、社會消費品零售額以及財政收入等主要經濟指標。緊盯副中心基礎設施、園林、水務等重點項目和重大工程,千方百計確保工程按計劃推進。強化財政、稅務等部門協同聯動,提高組收工作的針對性和主動性,努力實現財稅持續增收。鞏固和提升大氣污染防治工作成效,抓好重點領域減排,堅決打好藍天保衛戰。認真做好“十四五”規劃編制前期調研工作,加強經濟形勢的分析和研判,高質量、高水平完成“十四五”規劃編制工作,科學謀劃未來五年通州經濟社會發展的宏偉藍圖。
  以上意見經區六屆人大常委會2019年第  次主任會議通過。請區政府在收到審議意見后,認真研究,改進工作,一個月內向區人大常委會提交研究辦理方案,一式三份;六個月內向區人大常委會提交研究辦理情況的書面報告,一式四十份。

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